СЕКРЕТЫ БОЛЬШОГО ГОРОДА

С началом строительного бума в 2003-2004 годах Смольный максимально облегчил потенциальному застройщику жизнь. Градостроительный совет при правительстве Санкт-Петербурга потерял право «вето», а в Градостроительный кодекс были внесены поправки, после которых историко-культурная экспертиза превратилась в формальность. Высотный регламент практически перестал существовать, потому что десятки небоскребов согласовывались «в виде исключения» «ввиду важности проекта». В охранной зоне, где любое строительство запрещено, выделили три сотни лакун, где запрет не действует. Специалисты и возмущенная общественность требовали немедленно принять новые Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и границы охранных зон, но слушания в Законодательном собрании начались лишь в январе 2009 года.
– Разговоры о том, что ПЗЗ скоро примут, велись с 2006 года, – говорит сопредседатель петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК) Александр Марголис. – Когда же закон вступил в силу, выяснилось, что 220 объектов, превосходящих нормы ПЗЗ по высоте, уже строятся. Не нужно быть Шерлоком Холмсом, чтобы догадаться: тянули, чтобы успеть все согласовать. Движение «Живой город» провело выставку художественных работ, отражающих облик города после появления всех «локальных доминант», которые либо строятся, либо согласованы. Все увидели, что это будет не Петербург, а пародия на Манхэттен…
Третью очередь Морского вокзала на Васильевском острове планируется отстроить на 65 метров против «разрешенных» 34. Крестовский остров густо засеян участками локальных доминант, хотя это парковая зона и выше 4-5 этажей здесь никогда ничего не строили. На территории комплекса «Парадный квартал» три таких участка – 39, 42 и 49 метров – при максимуме для окружающих домов 28-31 метр. Комплекс доминант возле Ладожского вокзала имеет три «вышки» по 130 и две по 150 метров при максимальной высоте окружающих домов 48-60 метров. Специалисты мастерской Бориса Николащенко составили список из 127 высотных доминант, либо построенных, либо согласованных, либо поступивших на согласование в Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга.
– Около четверти нарушают новую версию высотного регламента, – говорит Борис Николащенко. – Создается впечатление, что перед самым принятием ПЗЗ хотели согласовать как можно больше небоскребов, которые нарушали бы его нормы. При стремительно растущих ценах на недвижимость повышение этажности зданий сулило баснословные прибыли.
Алчность инвесторов пытались урезонить разумными концепциями. Например, в основе «воронки Николащенко» – принцип повышения этажности зданий в Петербурге от центра к окраинам. Таким образом можно и сохранить исторические виды в центре, и удовлетворить высотные амбиции инвесторов. Но «воронка Николащенко» теряет всякий смысл, если делать из нее исключения. А именно это и предлагают строители при поддержке чиновников из Смольного.
В начале 2008 года в Петербурге возникло мощное протестное движение: об архитектурном безумии заговорили СМИ, уважаемые граждане написали письмо президенту, и у петербургских властей вдруг открылись глаза. Смольный назвал ряд «градостроительных ошибок» – высотных зданий, изуродовавших петербургские виды. Все «ошибки» были непостижимым образом согласованы в контролирующих структурах. В городе заговорили о коррупции. В отставку отправился главный архитектор Александр Викторов, который тут же – видимо, в утешение – купил на аукционе картину за несколько миллионов рублей и возглавил фирму, помогающую строителям согласовывать проекты. И вскоре к застройщикам вернулась былая наглость.
48-метровый комплекс «Серебряные зеркала» вторгся в панораму Петропавловской крепости и был назван Смольным в числе главных градостроительных неудач. Но не прошло и полгода, а рядом с «Зеркалами» растут две новые высотки – всего на шесть метров ниже. В зоне Исаакиевской площади строится комплекс зданий Арбитражного суда. Это происходит в охранной зоне, где запрещено любое строительство, напротив отеля «Ренессанс», чей стеклянный купол губернатор Матвиенко потребовала снести два года назад.