Хочешь ходить на работу - плати!

Чтобы отчитаться перед вышестоящим начальством о выполнении майских указов, в Псковской области сотрудников детского садика заставляли делиться зарплатой с коллегами. Корреспондент «Совершенно секретно» постарался понять технологию очковтирательства.

Не будем томить читателей и сразу скажем, что эта «негоция» была придумана и внедрена в детском саду «Радуга» Островского района. Как следует из акта проверки, которую управление образования муниципалитета провело в подведомственном учреждении, в начале января этого года, по заявлению одного из уставших от «поборов» воспитателей, в течение 2018 года большая часть детсадовских работников получала совсем не ту зарплату, которая была указана в расчетных листках. Точнее, на карту им перечислялись суммы, которые были указаны в расчетниках. Но затем часть этих средств по личному распоряжению руководителя, который лично контролировал процесс, они отдавали другим работникам. Допустим, начислено воспитателю за август 2018 года 11 тыс. 644,6 рублей, а на листочке ручкой стояла пометка – отдать 3 тыс. 743 рубля. И отдавали – либо в руки директора, либо в руки другого указанного в пометке работника. Одна из воспитателей за 5 месяцев «отчислила» таким образом со своей зарплаты 12 тыс. 111 рублей в пользу других сотрудников. У другого работника таких «помеченных» листочков сохранилось 15 штук. Кто-то отдавал пару раз, кто-то платил этот «оброк» постоянно. А вскрылось это, когда в конце 2018 года у подневольных «благотворителей» закончилось терпение. По словам Ульяны Михайловой, лидера облсовпрофа и (по совместительству) депутата Псковского областного Собрания депутатов, она долго не могла поверить, что такое возможно в организации, где была создана первичная профсоюзная ячейка. Для чего же это делалось?

«Делиться» заставляли тех сотрудниц, зарплату которых нужно было показывать, как отчет об исполнении т. н. майских указов, – продолжает собеседница газеты «Совершенно секретно». – Эти отчеты подавались в местное самоуправление, в администрацию области, как документ по данной категории работников: типа, высокий уровень заработной платы достигнут. Особо обращу внимание на то, что в областной администрации знали об этом факте».

СКВЕРНЫЙ АНЕКДОТ

С тех пор прошло несколько месяцев. Продолжает исполнять свои обязанности заведующая «передовым» садиком, как бы между делом предпринимая ряд шагов, чтобы дезавуировать политический смысл случившегося. В частности, собирались подписи под письмом сотрудников о том, что они не имеют (?) финансовых претензий ни по поводу случившегося, ни к руководителю, ни к учреждению в целом.

«Совсем дико выглядит и то, что почти все работники поставили свои подписи под этой петицией, – негодует Ульяна Михайлова. – Тем более, что многие из подписантов – члены профсоюза, которые, по сути, согласились с противоправными действиями начальства. В девяностых годах прошлого века по стране ходил анекдот, что мы скоро будем платить за право выходить на работу. Кажется, мы дожили до этого «счастливого» времени. Хотя с другой стороны, когда сформировался долг по зарплате, у работника есть право обратиться с письмом с требованием к руководителю о возврате переданных денег. Причем не просто так, а с начислением по 1/150 ставки рефинансирования за каждый день пользования денежными средствами. Остается только сожалеть, что в первичной профсоюзной организации оказались не знакомы со своими правами, которые прописаны в Кодексе законов о труде РФ».

Непонятная нерешительность царит в областной администрации, где считают, что этот случай единичный, то есть не носит массовый характер, значит и раздувать «мировой пожар» смысла нет. Однако, когда облсовпроф обратился к своим партнерам с предложением провести тотальную проверку во всех учреждениях народного образования о выполнении майских указов, то по словам г-жи Михайловой, во властных коридорах, скажем деликатно, не загорелись этой идеей. С другой стороны такую выжидательную позицию можно понять. Как стало известно, в настоящее время конфликт в островской «Радуге» взят на заметку правоохранительными органами, чтобы вынести окончательный вердикт: имело ли место нарушение закона. По закону «на все про все» у них есть три месяца. Может быть, когда следственные органы определяться с позицией по этому вопросу, то и чиновники проявят должную расторопность, что бы ответить на вопрос: из каких внутренних «резервов» выполнились майские указы?

АДМИНИСТРАТИВНАЯ «ВИАГРА»

До недавнего времени у областных чиновников на этот счет царило оптимистическое настроение. По словам первого заместителя губернатора Веры Емельяновой, дорожная карта в отношении работников образования, среднего медицинского персонала выдерживается, и нет сомнения, что при должной поддержке (!) регион справится с принятыми обязательствами. Между тем, судя по правительственному отчету, майские указы президента выполнены на 76%: из 218 поручений реализовано всего 165. Однако претворить в жизнь, пожалуй, самый важный показатель так и не удалось – речь идет о повышении к 2018 году реальных зарплат в стране в 1,4–1,5 раза. После их падения на 9% в 2015 году и последующего восстановления всего на 0,7% потребовался бы рост зарплаты аж на 15%, что, как считают серьезные экономисты, практически невозможно. Более определенно высказался по этому поводу Валерий Коровин, директор Центра геополитических экспертиз, который убежден, что майские указы 2012 года не могли быть исполнены в полной мере, так как сама система государственного управления требовала серьезной доработки и пересмотра ключевых подходов. Впрочем, в детском садике «Радуга» о таких высоких материях вряд ли задумывались, когда предприняли решительную попытку изыскать «внутренние резервы», залезая в карманы своих же сотрудниц, чтобы исполнить президентский завет. Может быть, именно этот и ему подобные случаи имел в виду проректор НИУ «Высшая школа экономики», который считает, что главная проблема с зарплатами бюджетников не в инфляции, а в том, что регионам не разъяснили, как эти зарплаты можно повысить?

«Был дан сигнал искать резервы для повышения не внутри отрасли по региону, а внутри конкретных учреждений. Непонимание, где брать деньги, как связать повышение зарплат с качеством услуг привело к волне реорганизаций учреждений, которая была непонятна населению…», – отмечает эксперт.

По словам Виктора Антонова, председателя Комитета по труду и социальной политике Псковского областного Собрания депутатов, при всех усилиях, которые предпринимаются в области для выполнения майских указов, в самом процессе по-прежнему много неясного и непонятного:

«Не могу не признать, что у некоторых категорий бюджетников заработная плата на самом деле выросла. Многие доктора областной больницы, где я проработал много лет, сейчас реально получают по 50, по 60 тысяч рублей, но за счет чего? Мало кто берет в расчет, что люди работают на полторы, две ставки, – продолжает парламентарий. – При этом врач имеет по 8–9 дежурств в месяц – по сути дела не ночует дома. Все это называется «интенсификация труда», которая не приносит докторам здоровья. Иными словами, повышение зарплаты идет за счет немыслимых переработок, других казуистических выкрутасов. Что касается младшего медицинского персонала, то тут цели были достигнуты за счет того, что санитарок переводили на ставки уборщиц, а медсестер в санитарки. У меня складывается убеждение, что проблема заключается в том, что мы ушли от проверенной временем тарифной сетки и перешли к так называемым стимулирующим выплатам не назвав источник их финансирования. Убежден, что вся эта административная «виагра» не принесет пользы в решении социальных проблем региона. При этом корень зла не находится вне областной компетенции – это проблема не региональная и ее решение зависит только от федеральных властей».

И последнее… Как следует из официального ответа администрации Островского района (копия имеется в редакции «Совершенно секретно» – Прим. ред.) по результатам проверки заведующей садика было вынесено дисциплинарное взыскание, а также «проведен ряд мероприятий, которые направлены на выявление и устранение отмеченных недостатков с целью недопущения аналогичных и других нарушений». Впредь!