Спасти рядового Мэннинга

ИЗБРАННЫЕ КАБЛОГРАММЫ ИЗ ПЕРЕПИСКИ ПОСОЛЬСТВА США В МОСКВЕ С ГОСДЕПАРТАМЕНТОМ:

От плавучих ядерных электростанций до борьбы за власть в Академии наук

(Перевод)

Конфиденциально. Москва 001704 SIPDIS Марбургер – Берлин – Хаген 12958: 04/13/2017 Теги KIPR.KNNP.KRAO.TBIO.PREL. Тема: Русская наука. Взгляд сверху: Москва 1676. Классификация Даниэля О'Грейди. Доводы: 1.4 (d)1.©
Резюме: Во время встречи за завтраком в институте Курчатова директор Михаил Ковальчук высказывался по широкому кругу вопросов, начиная от предлагаемых Россией плавучих ядерных электростанций до борьбы за власть между Российской академией наук (РАН) и Министерством образования и науки (МОН). Вальяжный и лощеный Ковальчук, цитирующий Лермонтова и называющий редкие сорта чилийских вин, вовсе не походил на вялого и нищего постсоветского ученого, каким его привыкли представлять на Западе. Напротив, он с гордостью говорил о своей кипучей деятельности: Ковальчук возглавляет исследования в области финансируемых правительством нанотехнологий, курирует империю, состоящую из двадцати научных институтов, которыми руководит институт Курчатова, а также возглавляет Российский институт кристаллографии.
2. (С) Достав пачку визиток, Ковальчук протянул нам одну из них, где он значился как секретарь совета при президенте Путине по науке и технологиям. Уроженец Санкт-Петербурга, Ковальчук является одним из самых приближенных советников министра образования и науки Андрея Фурcенко, предоставляющего финансирование по правительственной программе развития нанотехнологий и науки в целом.
Ковальчук, энергичный мужчина шестидесяти лет, является ключевой фигурой в борьбе за реформирование РАН. В 2005 году ходили слухи, что он сменит президента РАН Юрия Осипова. Однако члены РАН не проголосовали за перевод Ковальчука из члена-корреспондента в полные члены во время выборов 2006 года. Таким образом, рановская верхушка не дала Ковальчуку стать президентом РАН. Этого не позволял устав Академии. Несмотря на эту неудачу, высокое положение Ковальчука в президентском совете по науке и пост директора Института кристаллографии, а также та должность, которую он занимает в курчатовском монстре, гарантируют ему ведущую роль в поиске направлений русской науки. Во время завтрака к Ковальчуку присоединился доктор Олег Нарайкин, заместитель директора института Курчатова и завкафедрой престижного Бауманского института. Конец резюме.

 —  — «Европа нуждается в нас» —  —
3. (С) Когда его спросили, какие меры стоит принять для привлечения в науку большего числа молодых ученых, Ковальчук решительно опроверг широко распространенное мнение о недостатке юных талантов в России. Он заверил присутствующих в том, что молодых ученых в стране в избытке и они никуда не собираются уезжать. По словам Ковальчука в институте Курчатова насчитывается более тридцати университетских кафедр, куда постоянно поступают самые талантливые ученые из различных высших учебных заведений страны. Это обеспечивает приток молодых специалистов, которые в дальнейшем не собираются менять место своей работы. «У нас ни в чем нет недостатка», – заверил Ковальчук, добавив, что в Москве больше ресторанов, чем в Париже или Нью-Йорке. В советские времена поездка за границу считалась роскошью и подарком судьбы, который выпадал на долю человека только раз в жизни. Сейчас молодые ученые настолько привыкли к поездкам за рубеж и так довольны международными стандартами жизни в Москве, что ему порой приходится просто силой заставлять их посещать конференции в других странах. «Они боятся потерять места в наших лабораториях, если будут слишком долго отсутствовать». Тем не менее, Ковальчук поддерживает тесные отношения между Институтом кристаллографии, институтом Курчатова и зарубежными аналогичными высшими учебными заведениями.
Ковальчук заметил, что большое количество советских ученых-иммигрантов, работающих в лабораториях по всей Европе, обеспечивают связь между его сотрудниками и европейскими учеными. Он сам трудится, не покладая рук, дабы обеспечить квазиинтернатуру в этих лабораториях, особенно в Германии, надеясь увеличить масштабы сотрудничества в ближайшее десятилетие. Ковальчук заметил, что европейские ученые и чиновники выражают желание сотрудничать с его институтами, особенно в области нанотехнологий. «Соединенные Штаты далеко обогнали нас, – сказал он, имея в виду Россию и Европу. – Но если мы объединим наши усилия, то сможем догнать их».
 По мнению Ковальчука, Европа нуждается в русских, чтобы не отстать от американских ученых, которые ушли далеко вперед. Уверенный в своих оптимистических оценках, Ковальчук предсказывает отличные результаты российско-европейского сотрудничества.
5.(С) Когда его спросили, почему он делает такой большой акцент на связях с Европой, Ковальчук пожал плечами и ответил, что это просто очень удобно. «Два часа лета, и я уже во Франкфурте. И никакого нарушения суточного ритма». В дополнение к этому он заметил, что режим шенгенских виз позволяет ему пользоваться одной визой, пересекая весь Евросоюз. Ковальчук утверждал, будто итальянский посол лично вручил ему многократную шенгенскую визу на несколько лет. А вот американскую визу получить очень трудно. Ввиду этого он уже десять лет не посещал США. (Примечание: мы предложили ему свою помощь, в случае если он надумает поехать в Америку.)

 —  — Потенциальное сотрудничество —  —
6. (С) Ковальчук намекнул на то, что он приветствовал бы расширение сотрудничества с Соединенными Штатами. Он сказал, что мог бы разработать программу, обеспечивающую научные связи вроде системы интернатур, которые он создал в европейских институтах для ученых Курчатовского института. Он заметил, что американские лаборатории также могут похвастаться большим количеством русских иммигрантов. Ковальчук сказал, что рассматривает сотрудничество в сфере ядерных исследований как одну из самых обещающих сфер деятельности. Россия и США могут объединить свои таланты и пойти дальше в сфере научных исследований, чем им когда-либо удавалось в прошлом.
Партнерство в сфере исследования глобальной ядерной энергии является весьма подходящей инициативой для улучшения ядерных технологий. Однако, по его мнению, должны быть и другие. Например, Россия и США могут сотрудничать в области создания плавучих ядерных электростанций, конструирование которых предлагает Росатом. Такие станции идеальны для некоторых стран мира, ибо в случае возникновения нестабильных ситуаций в одних местах могут быть переправлены в другие районы. Таким образом, они принесут большую выгоду как США, так и России. Ковальчук выразил опасение в том, что США, кажется, не заинтересованы в сотрудничестве с Россией в деле построения плавучих ядерных электростанций. Мы сказали, что все еще находимся в процессе изучения данной инициативы и не пришли пока ни к какому решению.

 —  — Политика и наука —  —
7. (С) Ковальчук сказал, что реформы в сфере науки назрели давно и сейчас являются насущным делом. Он также говорил о своих тесных связях с РАН, членом которой является его тесть. Особо выделяя лауреата Нобелевской премии Жореса Алферова, Ковальчук утверждал, что многие академики старшего поколения опосредованно извлекают выгоду, используя собственность Академии. Сын Алферова, например, управляет ресторанами и столовыми в помещениях Академии в Санкт-Петербурге. Не желая терять эти сомнительные источники дохода, чиновники РАН изображают из себя бескорыстных и благородных ученых и как могут противостоят МОН.
Ковальчук полностью согласен со словами вице-президента РАН, который говорил ему, что академики поняли: если они будут молчать по поводу правительственных реформ, то не получат ничего. Подняв же большой шум, они не только сохранили имевшуюся у них собственность, но и смогли добиться у правительства значительных поблажек в обмен на свои уступки по некоторым пунктам.
 Бывший заместитель министра Дмитрий Ливанов, который поддерживал действия МОН против управления РАН, недавно покинул свой пост в министерстве и стал ректором Института стали и сплавов. Когда мы заметили, что Ливанов слишком молод для того, чтобы возглавить такое высшее учебное заведение, Ковальчук усмехнулся и сказал, что эта «сладкая» должность была кем-то проплачена, и намекнул, что Ливанову обещали это место в обмен на то, чтобы он прекратил свои нападки на Академию.
8. (С) Ливанов поддерживал противоречивый черновой устав, составленный МОН, направленный на решительное переустройство административного управления Академии. На мартовском заседании Академия отвергла версию устава МОН и одобрила свою собственную, в которой ничего не говорилось о реформах. В средствах массовой информации распространялись слухи о том, что если бы проект МОН был принят, то Ковальчук стал бы президентом РАН. Сам Ковальчук с раздражением опроверг эти домыслы прессы и с улыбкой заметил, что устав РАН уже был отвергнут различными инстанциями, которые утверждают, что он противоречит российским законам. Российское законодательство также настаивает на том, чтобы проект был принят МОН до первого июня. Если министр Фурсенко не одобрит устав, все федеральное финансирование на научные цели прекратится.
Ковальчук сказал, что РАН придется пойти на компромисс, как это было в случае с Российской академией образования, которая приняла устав, включающий пункт о наблюдательном совете.
9. (С) Реформа в науке – это дорога с двусторонним движением, полагает Ковальчук. Он осуждает коррупцию, которая приняла характер эпидемии в вопросах бюджета.
Ковальчук говорит, что в начале девяностых ученый мог обратиться к правительству за солидными грантами. Чиновник из министерства в таком случае предлагал одну десятую запрашиваемой суммы для реализации проекта. И ученый и чиновник понимали, что с таким финансированием проект не осуществить, и тем не менее какие-то деньги все же шли на науку, а остальные присваивал себе чиновник. В целом же наука не развивалась. Ковальчук утверждает, что Фурсенко понял суть проблемы, когда получил свою министерскую должность, и постепенно начал оживлять ситуацию в нижних и средних рядах МОН. Ковальчук считает, что теперь процесс уже почти полностью завершен.

 —  — Все выше и выше —  —
10. (С) Комментарий: В отличие от других вице-президентов РАН Ковальчук кажется динамичным, дальновидным и прагматичным человеком. В то время как РАН раздирают внутренние распри, Ковальчук спокойно и эффективно занимается расширением института Курчатова, превращая его в настоящую империю отечественных нанотехнологий. Он создал ситуацию стабильного взаимодействия между молодыми учеными в лабораториях Европы и Москвы. Ковальчук несколько обижен тем, как о нем отзывается пресса – на наш взгляд там нет ничего обидного, – и все же старается быть над схваткой. Это пойдет ему на пользу, в случае если будет создан наблюдательный совет, что, по мнению многих, произойдет этой весной. Ковальчук, естественно, должен возглавить Совет, который предоставит ему возможность проявить свои деловые качества и предложить нам еще одну солидную визитную карточку. БЕРНС.

(Оригинал)

C O N F I D E N T I A L MOSCOW 001704 SIPDIS SIPDIS STATE FOR EUR/RUS (GUHA), EUR/ACE, OES/STC (DAUGHARTY) OSTP FOR MARBURGER BERLIN FOR HAGEN E.O. 12958: DECL: 04/13/2017 TAGS: KIPR, KNNP, KPAO, TBIO, PREL, RS SUBJECT: RUSSIAN SCIENCE: A VIEW FROM THE TOP REF: A. MOSCOW 1676 B. MOSCOW 1241 C. MOSCOW 933 Classified By: EST Counselor Daniel O'Grady. Reasons: 1.4 (d) 1. © SUMMARY: In a luncheon meeting with EST April 10, Kurchatov Institute Director Mikhail Koval'chuk weighed in on issues ranging from Russia's proposed floating nuclear power stations to the power struggles between the Russian Academy of Sciences (RAS) and the Ministry of Education and Science (MES). Expansive and relaxed, making references from Lermontov to Chilean wine, Koval'chuk defied the stereotype of an ossified, impoverished post-Soviet scientist. Instead, he proudly cited his many roles: energetically spearheading the GOR-funded research into nanotechnology, overseeing an empire of 20 scientific institutes under the umbrella of the Kurchatov Institute, as well as heading the Russian Institute of Crystallography. 2. © Flipping through his business cards, Koval'chuk passed us one with his title as the Secretary of President Putin's Council on Science and Technology. A native of St. Petersburg, Koval'chuk is one of Education and Science Minister Andrey Fursenko's closest science advisors, providing input on the GOR nanotechnology program and overall federal funding for science. Koval'chuk, an energetic 60, has also been a power player within the struggle to reform the RAS. In 2005, some speculated that he would replace RAS President Yury Osipov. However, RAS did not vote to elevate Koval'chuk from a Corresponding Member to a Full Member during the spring 2006 elections, and thus the RAS charter prevented Koval'chuk from being made the RAS President. Despite this apparent setback, Koval'chuk's high-visibility positions on the President's Science Council and as Director of the Institute of Crystallography and the Kurchatov behemoth guarantee his continuing role in shaping the direction of Russian science. Koval'chuk was joined at the lunch by Dr. Oleg Naraykin, Deputy Director of the Kurchatov Institute and a chair at the prestigious Bauman Technical University in Moscow. END SUMMARY. —  —  —  —  —  — «Europe Needs Us» —  —  —  —  —  — 3. © When asked what measures should be taken to attract more young researchers to science, Koval'chuk largely dismissed the much-lamented dearth of young talent in Russia. Recruiting and retaining young scientists has been simple, he asserted. He said the Kurchatov Institute has more than 30 university chairs on its staff, who continually identify and recruit the best and brightest from their universities. This has ensured an influx of young researchers. Once hired, they are likely to stay on. «Everything I want, everything I need, I can find here,» Koval'chuk stated, adding that Moscow even has more restaurants than Paris or New York. In Soviet times, foreign travel presented a glamorous, once-in-a-lifetime opportunity. Now, he said, his young scientists are so blas about international travel and so content with their cosmopolitan living standards in Moscow that he struggles to get them to attend conferences abroad. «They are afraid they might lose their place in our labs if they are gone too long.» 4. © Nevertheless, Koval'chuk has built strong ties between his own Institute of Crystallography and the Kurchatov Institute and their European counterparts. The ranks of Soviet emigre scientists throughout European labs have provided ready-made links between Koval'chuk's staff and European researchers, he noted. He has worked assiduously to provide quasi-internships in these labs, particularly in Germany, with an eye towards increased cooperation in the coming decades. Koval'chuk remarked that European scientists and officials clamor to collaborate with his institutes, particularly regarding nanotechnology research. «The U.S. is far ahead of us separately,» he said, referring to Russia and Europe. «But when we combine, we can overtake you.» In Koval'chuk's view, the Europeans «need» the Russians to keep up with American scientists. Confident in his optimistic assessment, Koval'chuk predicted great results from the Russian-European relationship. 5. © When asked why he focused his ties so intensely on Europe, Koval'chuk said with a shrug that it is largely a matter of convenience. «Two hours, and I'm in Frankfurt, and no jet lag,» he stated. Additionally, he noted, the Schengen visa regime allows him to use the same visa throughout most of the European Union. Koval'chuk claimed that the Italian Ambassador to Russia had personally secured and delivered to him a multi-year, multi-entry Schengen visa. In contrast, Koval'chuk recounted the «hassles» he had encountered in obtaining an American visa, still smarting from the experience. He said he had not bothered to visit the United States in more than ten years. (NOTE: We offered our assistance should he change his mind about U.S. travel. END NOTE.) —  —  —  —  —  —  — Potential Cooperation —  —  —  —  —  —  — 6. © Koval'chuk indicated he would welcome increased cooperation with the United States. He said he would embrace a program that provided scientific connections simi