«Мы – центр тяжести», «мы – стержень альянсов от Европы до Азии, такой, каких еще не существовало в истории народов», – провозгласил Барак Обама в своей программной речи, произнесенной перед курсантами Военной академии Вест-Пойнт. – Америка должна всегда лидировать на международной арене. Армия, которой вы теперь принадлежите, есть и всегда будет основой этого лидерства».
Обама вновь озвучил принцип, сформулированный им еще в начале президентского срока: «Соединенные Штаты будут использовать военную силу в одностороннем порядке, если этого требуют наши коренные интересы».
Что же касается учета общественного мнения, то Обама считает, что «Америка никогда не должна спрашивать разрешения, когда речь идет о том, чтобы защитить наших людей, нашу страну или наш образ жизни».
В то же время Президент США сказал, что «не у каждой проблемы есть военное решение, и военная операция может сегодня быть не единственной и даже не существенной частью лидерства США». «Мобилизовать наших союзников и партнеров для проведения коллективных действий… Санкции… Изоляция… Международное право… Многосторонние военные акции…» – вот о чем говорил он.
Выдвижением «Европейской инициативы по перестрахованию» (European Reassurance Initiative), нового договора о безопасности между США и Европой, Обама подчеркнул обновленные претензии на лидерство США: полякам он обещал миллиард долларов за увеличение воздушного присутствия НАТО на их территории, однако уклонился от постоянного размещения наземной группировки войск. Новому украинскому президенту Петру Порошенко он обещал политическую, логистическую и финансовую поддержку для подавления недовольных на востоке Украины, однако не обещал украинцам официального членства в НАТО. Обама грозил России дальнейшими санкциями и тоном, не терпящим возражения, призвал входящих в ЕС европейцев к увеличению военных расходов «для защиты от русской агрессии».
Из «доктрины Обамы» может следовать как готовность к усилению интервенций, так и к отступлению. Как и почему сочетаются эти противоположные стороны?
Обама – «приемный сын» Бжезинского
«Принципы» Обамы повторяют те, что сформулированы еще его «приемным отцом» Збигневом Бжезинским (в 1977–1981 годах – советником по национальной безопасности Президента США Картера, сегодня – почетным членом различных американских аналитических центров).
После распада биполярного мира, в 1991 году, Бжезинский определил, что основной задачей «единственной оставшейся сверхдержавы» – США должно быть обеспечение контроля над евразийским континентом. Кто доминирует в Евразии, тот владеет миром – так звучал его основной тезис, повторяющий тезис британца Гарольда Маккиндера, который, в свою очередь, разработал его до Первой мировой войны в контексте тогдашней «большой игры» между Британской империей и Россией за сферы влияния в Евразии.
Сегодня Евразией впервые правит внеевразийская власть, а именно – Соединенные Штаты. Разработана «гегемония нового типа», которая основана на превосходстве американской культуры и американской власти. Эта гегемония, однако, подстраховывается интервенциями, которые «предотвращают любое появление конкурента». Все происходит на трех «плацдармах»: на Западе — через расширение НАТО и ЕС; на Востоке – через блок Японии, Кореи, Тайваня; на Юге, в «подбрюшье» России, – через вмешательство в тот регион, который Бжезинский назвал «евразийскими Балканами»: Иран, Ирак, Афганистан и Каспийско-Кавказский регион от Украины до Узбекистана. Кроме того, для Америки актуально обеспечить себе на этом пространстве «филейные кусочки» энергетических ресурсов.
Главным очагом необходимых интервенций была для Бжезинского, по его выражению, «черная дыра» Евразии, а именно Россия. Бжезинский настаивал на том, что России при любых обстоятельствах следует помешать снова превратиться в евразийскую империю. И наиболее эффективно этого можно добиться, если вывести из сферы российского влияния Украину.
«Украина, – сказал Бжезинский, – в последнее время – важное пространство на евразийской шахматной доске, она является поворотным центром и центром тяжести, потому что само ее существование в качестве независимого государства способствует трансформации России. Без Украины Россия уже не является евразийской империей».
После выработки этой стратегии серия интервенций США на обозначенной линии не прерывалась: Косово, Афганистан, Ирак, расширение НАТО через весь Кавказ до Узбекистана, «цветные революции» в Азербайджане, Грузии, Украине, Кыргызстане. На «демократическую» подготовку смены режима на Украине США использовали, по собственному признанию, по меньшей мере пять миллиардов долларов.
В 2006 году Бжезинский написал книгу «Еще один шанс. Три президента и кризис американской сверхдержавы». В ней он предложил американской общественности беспощадную критику Буша-старшего, Билла Клинтона и Буша-младшего. По мнению Бжезинского, в результате их правления «супердержава» оказалась во внешнеполитической изоляции, а внутри страны надвигались общий кризис и социальная дезинтеграция. Бжезинский продолжал отстаивать ту же стратегию, что и прежде: нужны глобальные интервенции, в первую очередь вокруг евразийского континента, чтобы избежать «появления серьезного конкурента через создание «плюрализма». И в этой книге Украина – снова в центре.
США нужна послушная Россия для борьбы против Азии
В начале 2007 года Барак Обама, на основе консультаций с Бжезинским, сообщил о выдвижении своей кандидатуры на президентских выборах в 2008 году. В январе 2009 года в своей речи по случаю вступления в должность Обама предложил поддержать доминирующее положение США путем развития, точнее, восстановления готовности США к созданию союзов и альянсов. Партнерам по НАТО Обама предложил то, что называлось smart defence – повышение эффективности через децентрализацию и разделение труда в рамках НАТО. Концентрация сил США и НАТО на серьезной предварительной пропагандистской работе, на «точечных» интервенциях, на якобы щадящих гражданское население ударах вместо наземной войны, на отходе обычных сил при одновременном построении автоматизированных военных кибер-структур – вот суть этой программы, которая на заседании Североатлантического совета в Чикаго в 2012 году была принята как программа НАТО. Разделение политических и логистических приоритетов – движение США в Азию, ЕС – в Восточную Европу и Россию – также было в духе положений новой доктрины.
Очередная книга стратега Бжезинского, опубликованная в 2012 году, требует активного продолжения этого курса – но со значительной корректировкой: с учетом «политического пробуждения Азии».
«Новая реальность» состоит в том, что «ни одна власть не может продолжать попытки, говоря языком Мак-киндера, «доминировать» в Евразии или «командовать» ею», а Америка, «особенно после того, как двадцать лет были потрачены впустую, теперь должна, с учетом новых евразийских реальных центров силы, стать как тоньше, так и ответственнее».
По Бжезинскому необходимы новые усилия по созданию «более живого и протяженного Запада», что означало бы интеграцию и России, и Турции в конструкцию, включающую и ЕС, и НАТО, и США. К России, однако, это применимо только после ее трансформации в «модернизированную», «демократизированную», или, в переводе на простой язык, послушную Западу страну. Бжезинскому ясно, что Россия с Путиным не подходит для этой цели.
Дословно, в развитие своих прежних положений, он писал следующее: «Систематически более тесные отношения между Россией и атлантическим Западом (экономически – с ЕС, по вопросам безопасности – в основном с НАТО и Соединенными Штатами) могли бы быть ускорены постепенным созданием реально независимой Украины. Украина могла бы раньше России сблизиться с Европой и, возможно, стать членом Европейского сообщества».
Короче говоря, сейчас США стремятся к защите своей исчезающей гегемонии, к господству прежде всего над новыми мировыми игроками – особенно азиатскими – на основе укрепления союза так называемых ведущих индустриальных стран с Россией и Турцией. Подобная ориентация – не просто теорема Бжезинского. Она была изложена Государственным секретарем США Керри в речи под названием «Ренессанс Атлантических альянсов» в феврале 2014 года в Мюнхене, в ходе последней «Конференции по безопасности», в которой Бжезинский также принял участие. К позиции правительства США присоединились представители ЕС, и прежде всего немцы, которые уже демонстративно заявили, что готовы принять на себя в будущем «больше ответственности».
«Новая стратегия» была выработана, однако она не работала так, как было задумано. Правда, смена режима на Украине получилась. Россия была втянута в эту «трансформацию», которая должна была способствовать смене режима и в ней самой. Но в итоге результат был достигнут противоположный желаемому: это привело к укреплению позиции Путина в самой России и к более тесному союзу между Россией и Китаем.
Комментарии