Президент Путин узаконил общественные петиции

Президент  Владимир Путин утвердил правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива». Указ  опубликован на сайте информационно-правового портала «Гарант».

Документом устанавливается, что общественные инициативы, реализуемые на федеральном уровне, подлежат рассмотрению с 15 апреля 2013 года, а общественные инициативы, реализуемые на региональном и муниципальном уровнях, — с 1 ноября 2013 года.

Общественными инициативами, согласно правилам, считаются предложения граждан РФ по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.

«Направлять общественные инициативы с использованием интернет-ресурса и голосовать за них могут граждане РФ, достигшие возраста 18 лет», — говорится в правилах.

При этом они должны быть зарегистрированы в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Текст общественной инициативы, согласно правилам, не должен содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Гражданин указывает, на каком уровне (федеральном, региональном или муниципальном), по его мнению, должно быть реализовано его предложение.

Уполномоченная некоммерческая организация будет осуществлять предварительную экспертизу общественной инициативы, после прохождения которой, предложение будет размещаться на интернет-ресурсе. "

Отказ в размещении общественной инициативы может последовать в том случае, если предложение противоречит Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, а также закону «О референдуме РФ».

В течение года с даты размещения общественной инициативы на интернет-ресурсе проводится голосование. Если предложение не получило необходимой поддержки граждан, то инициатива снимается с рассмотрения.

При сборе минимум 100 тыс. голосов федеральная общественная инициатива направляется в специальную экспертную группу для разработки мер по ее реализации. Состав экспертной рабочей группы федерального уровня определяется правительством РФ и включает представителей федеральных органов исполнительной власти, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, Общественной палаты РФ, представителей бизнес-сообщества и общественных объединений.

Состав экспертной рабочей группы регионального уровня определяется высшими органами исполнительной власти субъектов РФ, а экспертной рабочей группы муниципального уровня — органами местного самоуправления.

При этом общественная инициатива, не получившая в ходе голосования необходимой поддержки, считается неподдержанной и снимается с рассмотрения. Информация об этом размещается на интернет-ресурсе.

Напомним, что идея законодательным образом закрепить статус петиций, которые получили поддержку интернет-пользователей, возникла на фоне стихийного всплеска подобных инициатив. И хотя формально большинство из них были проигнорированы властями, некоторые оказали сущсетвенное влияние на развитие событий, о которых шла речь в интернет-воззваниях.

Наиболее яркий пример — открытое обращение в поддержку экс-юриста ЮКОСа Светланы Бахминой. Письмо в интернете, обращенное к тогдашнему президенту РФ Дмитрию Медведеву,  появилоась после того, как суд отказал Бахминой, беременной матери двух маленьких детей, в УДО.  За короткий срок письмо собрало почти 100 тысяч подписей. Благодаря широкой общественной поддержке Светлана Бахмина родила дочку в одной из московских клиник, а позже была условно-досрочно освобождена.